協力推進科技創新? 提升行業發展水平
——在第二屆全國勘察設計行業科技創新大會上的講話
中國勘察設計協會理事長??王素卿
（2014年12月4日??北京）
各位領導、各位嘉賓、各位代表：
大家上午好！
今天，我們在這里召開以“科技創新、融合發展”為主題的第二屆全國勘察設計行業科技創新大會，目的是交流和探討在我國經濟建設轉入中高速發展的“新常態”下，如何推進工程勘察設計行業科技進步，為行業可持續發展助力。首先，我謹代表中國勘察設計協會對出席大會的各位領導、嘉賓和代表表示誠摯的歡迎，對長期以來致力于行業科技創新工作的企業和同仁表示衷心的感謝！對獲得“全國勘察設計行業科技創新帶頭人”稱號的同志表示熱烈的祝賀！
剛才住建部建筑市場監管司吳慧娟司長、工程質量安全監管司尚春明巡視員分別對政府部門近期的工作和要求作了講話。九三學社賴明副主席就節能減排、綠色建筑、建筑產業化等當前政府、企業關心的熱點問題，作了一個很好的報告，對我們明確行業科技創新面臨的形勢和努力的方向有較強的指導作用。下面我的發言想就首屆全行業科技創新大會以來協會開展的一些工作和行業在科技創新工作方面的進展情況向大家作個匯報，同時對新時期、新階段我們應如何加強行業科技創新工作，談一些想法和建議，與大家交流。 大家可能還記得，2011年6月中國勘察設計協會組織召開了首屆全行業科技創新大會和科技創新技術與產品展覽會。而后的時間里，協會以提升行業信息化等技術手段為抓手，先后舉辦了全行業信息化建設交流大會和一系列技術性培訓與交流活動，舉辦了兩期企業主要領導BIM高級研修班和四屆“創新杯”BIM設計大賽，開展了行業評優、專題調研等活動，引導企業開展科技創新，提高技術水平和服務能力。今年，協會為保證科技創新落到實處，還專門成立了科技創新工作委員會，使行業科技創新促進工作實體化和常態化。 首屆科技創新大會后的三年多來，勘察設計行業在國家經濟社會快速發展的背景下，實現了跨越式發展。行業營業收入三年跨上了兩個重要臺階，突破了兩個萬億關口，2013年達到了2.14萬億元。其中，行業科技創新發揮了重要作用，顯現出良好的發展勢頭，主要可以概括為以下五個表現：一是行業科技創新投入力度明顯增加。據2013年有關統計數據顯示，全行業科技活動費用支出為513.28億元，是2010年的2.3倍，年均增長率達到32.84%。二是行業科技創新能力進一步提升。企業擁有自主知識產權數量日益增加，截至2013年全行業累計擁有專利和專有技術數量，分別為58491項和23876項，比2010年分別增長138.97%和58.79%；同時，企業還通過自主研發和消化吸收再創新的方式，形成了一批獨有的優勢技術，表現較為突出的像鐵道設計企業，他們與研究單位、建設單位共同攻關，將中國高鐵打造成了世界矚目的中國新名片。三是行業科技成果轉化和應用能力顯著提高。一方面，企業積極把科技成果工程化、產業化，比如中國恩菲工程技術有限公司，他們憑借榮獲中國專利優秀獎的“采用氧氣底吹熔煉-鼓風爐還原的煉鉛法及其實現系統”這項技術，以總承包的方式參與工程建設，不僅占領了國內該領域60%以上的市場，還走出了國門，參與到印度等國家的鉛冶煉項目當中；另一方面，企業還通過研究和整理等環節，將科研成果形成技術標準，服務于社會和行業。據統計，2013年全行業科技成果轉讓收入達到519.52億元，比2010年翻了一番；2011至2013年間，企業共參編國家、行業、地方技術標準17797項，設計標準3729項。四是高新技術企業數量逐年增加，工程勘察設計企業正在逐步成為科技創新的主體。據2014年協會開展的科技創新專題調研顯示，抽樣的279家甲級勘察設計單位中，有168家成為高新技術企業，占比超過了抽樣總數的60%。五是行業出現協同創新趨勢。隨著企業創新主體意識的增強，一些企業開始嘗試突破原有的各自為戰的藩籬，變競爭關系為優勢互補關系，聯合協作、抱團創新、共享成果、實現共贏。今天上午大會發言的三個典型企業，以及下午在分論壇上，還會有更多的交流和經驗介紹，為這五個方面提供更詳實的案例。 但是，我們也必須清醒地看到，在輝煌和成績的背后，還存在著一些問題，比如對科技創新的重視程度仍有待提高，創新的機制尚不健全，知識產權的認定和保護存在不少問題，以及勘察設計企業創新的相關政策不配套、難落實，等等。這些問題的存在，還制約著行業的科技創新向更高水平發展。 縱觀當前經濟形勢，我們不難看出，在國際層面上，經濟全球化深入發展，世界經濟復蘇緩慢，國際經濟及產業格局呈現出變革趨勢；而從國內形勢看，我國經濟發展已步入“新常態”。“新常態”顯現出四個新特征，即經濟增速換擋回落，轉為中高速增長；經濟結構、產業結構優化重組，第三產業將逐步成為產業主體；經濟增長驅動力轉變，創新驅動成為主要力量；經濟發展過程中的挑戰日趨多樣，不確定性風險日益增加。這其中“結構優化”和“動力重塑”的特征，為工程勘察設計行業的改革發展提供了新的機遇和空間，也提出了新的要求和挑戰。與此同時，我國目前正處于加快新型城鎮化建設和大力發展服務業的重要階段。習近平總書記曾多次強調當前必須把創新驅動發展戰略實施好，而實施創新驅動發展戰略，就是要推動以科技創新為核心的全面創新。因此對于我們行業和企業來說，科技創新對抓住發展機遇、全面深化改革、實現轉型升級意義重大。行業必須進一步深化“調結構、轉方式”的步伐，以實現向現代服務業邁進，企業必須加快提升科技創新特別是自主創新能力，以實現從規模導向發展向技術導向發展的轉型。 搞好科技創新，我們首先要把握住工作的方向，在推進科技創新工作方面，我想是否應該注重做好同以下四個方面的結合。 一是科技創新要與工程項目緊密結合，落實在工程建設項目的提質增效上。黨的十八大要求“加快轉變經濟發展方式”，并“把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來”。對于我們行業而言，“質量”和“效益”是緊密聯系的，確保質量是獲得效益的前提和基礎，實現經濟效益、社會效益又是對工程質量的檢驗和對企業注重質量的回報。三個月前，住建部啟動了“全國工程質量治理兩年行動”，提出了全面落實勘察、設計、施工、監理、業主五方責任主體六項重點任務，進一步規范市場秩序，保障工程質量，這是對質量的硬指標要求。同時企業經濟效益要想實現新的突破，還要在現有質量、技術和服務水平提高上多下功夫，關注國內外科技進步動態和發展趨勢，在節約資源、綠色低碳、循環經濟、戰略性新興產業、成長型產業和城鎮化建設等方面選擇技術創新重點攻關課題，組織力量集成創新、自主創新，打造高端的、領先的技術專長，切實落實好國家產業政策，給工程業主提供質量高、安全好、經濟效益高、生態環境好的成果作品。這是“提質增效”更高的內涵要求，也是實現業主、企業和社會的多方共贏的路徑，是我們科技創新工作需要堅持的一個方向。 二是科技創新要與建筑產業現代化緊密結合，落實在推動建筑產業現代化發展和與相關產業深度融合上。建筑產業化是經濟和社會發展到一定階段的需要，也是建設資源節約型、環境友好型社會的需要。勘察設計是工程項目建設產業鏈的前端環節，決定著項目采用的科學技術方案、實施的技術路線及建成后的技術經濟水平，對項目全生命周期中質量、安全和效益具有重大影響。面對當今經濟轉型發展、產業結構調整、技術升級創新的發展趨勢，勘察設計在推動建筑產業現代化方面應該承擔更多責任。比如，實現建筑產業現代化，必須設計標準先行，目前全國有45個國家住宅產業基地，還有一些基礎設施的行業有推動產業化的需求，因此提供標準、提供功能齊全的產品和部品，勘察設計企業還有很大發展空間。 前不久，中國建筑標準設計研究院設計開發的住宅“支撐體與填充體分離式-SI建造體系”在上海落成，北京住博會上展出了他們一個90平米的樣板間。這個體系由標準院負責設計，他們依托編制《預制混凝土結構技術規程》和《裝配式住宅建筑設計規范》的優勢，對住宅各類建筑部品分別由產品廠商按照設計制造，進行裝配。90平米的樣板間三兩天即可組裝建成，會場外對此有大屏幕進行展示。另一案例是，北京城建設計發展集團主持研發的“地鐵車站預制裝配新技術研究與應用”項目，今年10月在長春的工程現場進行了階段性成果專家審查會，工程由設計院設計、提供施工監理要點，預制件由工廠按設計圖紙制造，施工主要是按圖拼接裝配。這種方式節省了鋼材、木材和建設工期且利于冬季施工，并大大減少了現場的施工人員、施工占地、揚塵、噪音和垃圾，提升了文明施工水平。類似車站在長春還有多個，按此實施，對施工工期較短的北方地區來講，意義是很大的。以上兩個工程案例，對企業依靠創新轉型升級，優化工程服務模式、拓展價值鏈和業態創新進行了有益的探索，給勘察設計通過科技創新與相關產業的融合發展提供了借鑒，同時也展示了勘察設計在推動相關產業現代化建設中積極作用和大有可為的潛力。當然，工業類設計院在產業深度融合、產品升級換代等方面，也還有許多案例，這里不再一一贅述了。 三是科技創新要與先進信息技術的提升和應用緊密結合，落實在提高生產效率和水平上。實踐證明，信息化對科技創新、管理創新有著重要的支撐和提升作用，對工程勘察設計企業的戰略轉型、超越傳統模式發展、提高核心競爭力具有不可或缺的重要作用。大家都知道，我們行業一直走在信息化的前列，像CAD、BIM、協同設計和云計算等，我們一直在進行探索。同時，信息化作為支持行業發展的技術手段和方式，其本身就是一種技術。技術創新實際上也是對信息技術的創新，一方面通過突破和革新，我們探索出CAD、BIM等先進技術手段；另一方面通過這些技術手段的運用，提高設計水平和效率。因此，先進信息技術的探索和應用，不斷提升信息技術水平也是企業科技創新的一個重要方向。 四是科技創新要與傳承優秀建筑文化緊密結合，落實在樹立文化自覺、增強文化自信和創作出更多精品力作上。堅持“文化傳承”，是勘察設計行業必須秉承的理念之一。在建筑設計創新中，我們首先要關注功能，堅持經濟、適用、美觀相統一的建筑方針；其次要更多地運用現代科技成果，創造具有時代精神的新建筑，注重在傳承的基礎上創新，為社會奉獻出更多具有傳統文化與現代文化相結合的原創作品。同時，在新型城鎮化建設過程中，我們要尊重地區的歷史風貌，關注歷史街區和老建筑改造的設計創新。因此，我們要把傳承貫穿于科技創新的各個環節，樹立高度的文化自信，堅持中華優秀文化與現代先進科技理念、成果的結合，不斷啟迪新思路，開辟新途徑，為提升中國“軟實力”貢獻力量。 企業是行業的根基，是創新的主體，行業科技創新工作的整體推進，需要每個企業合力完成。關于企業的科技創新工作，我想能否從以下五個方面入手推進。 一要轉變思想觀念，勇于創新、敢于實踐。長期以來，我國處于粗放經營、低端生產、資源消耗大、環境污染嚴重、結構矛盾日益突出的局面。而在當前的經濟新常態下，過去的發展途徑已經行不通了，必須要自覺地轉型升級，增加設計服務的附加值和科技含量，這樣才能使企業開創新的天地，才能促進勘察設計行業持續、健康發展。我們行業的從業人員，特別是企業領導必須牢固樹立創新理念，增強創新意識，從思想上繃緊“創新”這根弦，一手抓科技創新，一手抓管理創新。要勤于思考，勇于創新，敢于實踐，將企業的生存發展和企業員工的利益命運與“創新”緊密融合，努力使“創新驅動發展”觀念成為企業和員工堅定的行動導向，激發企業員工的科技創新內生動力，增強科技創新的自覺性和主觀能動性，進一步提高企業的技術服務水平和核心競爭力。 二要抓好頂層設計，統籌規劃、有序推進。推進企業科技創新工作，頂層設計尤為重要。科技發展規劃作為企業開展科技創新工作的行動指南，是企業發展戰略規劃的重要組成部分。企業應結合自身條件、特點、優勢和發展方向，做好科技創新的頂層設計，在發展戰略規劃中明確科技創新的發力點，統籌安排、有序實施。同時，我認為企業科技發展規劃還必須與國家戰略和產業政策相向而行，并要兼顧市場需求的導向，抓住創新成果工程化、產業化這個關鍵，為創新成果轉化為現實生產力指引方向。在這方面，中國電子工程設計院是一個很好的典型，他們自2006年起，每四年召開一次全院的科技創新大會，確定創新目標與項目的落實，取得了很好的成績和效果。另外，華北電力設計院工程有限公司每五年編制一次公司的科技發展戰略與規劃，重視科技創新和科技引領，目前擁有專利達240余項，主編或參編國家、行業標準200多項，公司綜合實力顯著增強。可以說，這樣的事例還有很多，大家可以通過多多交流，相互學習，汲取經驗。 三要增強核心競爭力，培養人才、提升技術。勘察設計行業是技術密集型和智力密集型的生產性服務業，這個性質決定了人才和技術是推動行業以及企業發展的兩個核心要素。其中，人才因素最為關鍵，因為創新驅動的實質就是人才驅動。王寧副部長在上半年的管理創新大會上指出：勘察設計行業要真正發揮先導、靈魂的作用，必須首先解決人的問題。我們全行業從業人員244.4萬，有一支近27萬人的注冊執業人員隊伍，但以院士領銜的大師級頂尖人才隊伍的規模不過三、四百人，今天在大會上授予“行業科技創新帶頭人”稱號的優秀人才也不過80多名。因此，大力加強人才隊伍建設，特別是注重一線專業技術人才和年輕專業帶頭人的培養尤為重要。企業要著力搭建人才的培養平臺、事業平臺、競爭平臺、服務平臺和激勵平臺，建立和完善創新人才培養的體制機制，激發各類人才創業、創新、創效的積極性和主觀能動性，推動企業核心競爭力的提高。同時，企業的技術創新也不能松懈，一方面是要加強研發和科技投入的力度，另一方面則需要繼續在設計方法和手段上進行創新，繼續加強信息化建設。 四要重視成果轉化，加強協同、形成機制。市場是檢驗行業科技創新成果的一枚試金石，科技成果只有轉化為現實生產力，才能更好地實現其價值。因此，企業必須特別注重科技創新成果的轉化，把成果轉化為競爭優勢，并注重服務與產業的深度融合，完善產業鏈功能。只有這樣，企業的科技創新活動才具有可持續發展的基礎與潛力。為了實現這個目標，企業要大膽探索科技創新成果的轉化渠道，以注重轉化實效為基本原則，以保護企業知識產權和維護創新人員合法權益為關注點，以平臺建設和制度建設為抓手，逐步建立符合企業現狀和特點的科技創新成果轉化機制。要探索建立并應用好符合勘察設計行業特點的“產學研用”創新體系，加強聯合、融合和協同，最大程度地調動各方的積極性，發揮各方的優勢和專長，構建科技創新合力，使科技創新成果更接地氣，成果轉化更為順暢，能夠創造出更優的經濟、社會和環境效益。要把推進創新成果轉化和保證工程質量安全、促進建筑產業現代化緊密結合起來，以高水平的服務保工程建設的質量安全，以高水平的設計支撐施工方式、建造模式的轉變。 五要樹立文化自信，鼓勵原創、多出精品。這個問題在前面的“四個結合”中講過，這里不再展開，總之勘察設計企業，特別是建筑設計企業要堅持和發揚“文化創意”的產業屬性，樹立文化自覺和文化自信，注重中華傳統文化的傳承和創新，多出既有“文化”、又有“創意”，既能體現地域特征和民族特色、又能展示時代風貌的精品力作，促進行業在工程建設中落實國家政策導向，發揮先導和靈魂作用。 各位代表，中國勘察設計協會作為行業組織，在當前全面深化改革的浪潮中，要順勢而為，著力創新工作方法，切實提高服務能力和水平，大力促進行業科技創新，當好行業的“領路人”，也當好行業的“娘家人”和“代言人”。為此，我們將繼續加強行業科技創新調研，摸清行業科技創新現狀，找出存在問題，分析原因，提出切實可行的對策建議。其次，要多為企業搭建技術交流平臺，為企業了解前沿科技、交流先進技術、探討發展路徑提供條件。另外，還要做好評優引導和宣傳工作，繼續辦好兩年一次的行業優秀工程項目評選和一年一度的“創新杯”BIM設計大賽這兩項特色活動，并針對節能減排、綠色環保等精細化設計要求，開展專項設計推優評先的引導。此外，我們還要在保護企業科技創新成果的知識產權方面多下功夫，研究建立可行的機制和措施，探索建立行業技術成果推廣和交易平臺，為企業轉讓和引進科技創新成果提供服務，讓更多企業享受創新的紅利。 各位代表，科技創新關乎行業興旺，也關乎企業強盛。即將到來的2015年是“十二五”的決勝之年，是全面深化改革的重要階段，我們必須緊緊抓住這一歷史性機遇期，在住建部的正確領導下，在廣大會員單位的大力支持下，勇于面對新形勢、迎接新挑戰，齊心協力，艱苦奮斗，全面推進行業的科技創新，全面提升行業的技術服務水平和核心競爭力，提高工程設計的科技含量和質量安全水平，努力成為與國際同行并駕齊驅的“同行者”和某些領域的“領跑者”，把行業真正建設成為創新的行業、優質的行業、高端的行業、具有較強自律性和社會責任感的行業，為推動國家經濟發展、改善民生和城鄉面貌做出更大的貢獻。 最后，預祝大會取得圓滿成功！ 謝謝大家。
