10月8日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布公告稱，按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部在認(rèn)真研究吸納各方意見基礎(chǔ)上，修訂形成《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2021年版）》（征求意見稿），向社會(huì)公開征求意見。公開征求意見的時(shí)間截止到10月14日。
針對(duì)建筑業(yè)領(lǐng)域，征求意見稿提出未取得許可，不得從事建筑業(yè)及房屋、土木工程、海洋工程等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。具體內(nèi)容包括：
1.建設(shè)工程施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、安全生產(chǎn)許可及施工許可
2.重大工程抗震設(shè)防要求審定；超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批
3.雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核
4.涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批
5.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查（按要求不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的除外）
6.一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批（按備案管理的除外）
7.建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦床審批
8.大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃審核
9.水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批
10.洪水影響評(píng)價(jià)審批
11.占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批
12.大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、漁塘許可；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫(kù)審批
13.建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收（按備案管理的除外）
14.建設(shè)項(xiàng)目使用林地、草原及在森林和野生動(dòng)物類型國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)審批
15.新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境審批
16.漁港內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建設(shè)施或者其他水上、水下施工審批
另外在征求意見稿的附件部分，對(duì)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2021年版）》有關(guān)情況作出了說(shuō)明。
其中提到，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單分為禁止和許可兩類事項(xiàng)。對(duì)禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)，市場(chǎng)主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批、核準(zhǔn)，不得辦理有關(guān)手續(xù)；對(duì)許可準(zhǔn)入事項(xiàng)，包括有關(guān)資格的要求和程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可要求等，或由市場(chǎng)主體提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場(chǎng)主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入；對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。《清單（2021年版）》列有禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)6項(xiàng)，許可準(zhǔn)入事項(xiàng)111項(xiàng)，共計(jì)117項(xiàng)，相比《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》減少6項(xiàng)。
市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單依法列出中華人民共和國(guó)境內(nèi)禁止或經(jīng)許可方可投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等。針對(duì)非投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理措施、準(zhǔn)入后管理措施、備案類管理措施、職業(yè)資格類管理措施、只針對(duì)境外市場(chǎng)主體的管理措施以及針對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等特定地理區(qū)域、空間的管理措施等不列入市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，從其相關(guān)規(guī)定。
市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單有關(guān)情況說(shuō)明.pdf
