各開發區、區縣（市）建設局，各勘察設計企業、施工圖審查機構，各有關單位：
為進一步規范我市勘察設計市場秩序，促進勘察設計質量不斷提升，根據《鄭州市城鄉建設局轉發河南省住房和城鄉建設廳關于組織開展2021年度勘察設計行業“雙隨機、一公開”檢查的通知》（鄭建文〔2021〕187號）及《鄭州市城鄉建設局關于印發<鄭州市工程勘察設計行業“雙隨機一公開”工作實施細則>的通知》（鄭建文〔2021〕52號）要求，我局組織開展了2021年度勘察設計市場和質量“雙隨機、一公開”檢查，現將有關問題通報如下：
一、基本情況
此次“雙隨機、一公開”檢查在市紀委監委派駐市城建局紀檢組和市城建局機關紀委的全程監督下進行，從2021年度勘察設計市場和質量“雙隨機、一公開”檢查項目庫768個項目中隨機抽取了30個項目，并隨機抽取了4名執法人員和勘察、建筑、結構、給排水、電氣、暖通6個專業共18名專業技術人員組成檢查組，經初審、復審兩輪檢查，發現違反規范標準強制性條文3條、違反法律法規2條、違反一般性條文217條、其他條文85條，涉及到勘察、建筑、結構、給排水、電氣、暖通專業。
從檢查情況來看，各開發區、區縣（市）建設局，各建設、勘察、設計企業，以及各施工圖審查機構，均高度重視，積極配合，抽查中的項目能夠按照資質等級許可的范圍從事勘察設計業務活動，能夠按照省住建廳批準的施工圖審查范圍承接業務。
二、發現的主要問題
（一）勘察文件不規范。此次檢查中發現的2條違反法律法規問題均出現在勘察專業，具體表現為原始勘察文件簽字蓋章不完善或非同一人。
（二）繪制深度不足。主要表現在設計圖紙前后不一致、甚至自相矛盾，數字、文字錯誤，漏標技術參數，引用過期、作廢規范或圖集，設計依據遺漏重要規范名稱等情況，圖紙無法準確指導現場施工。
（三）規劃指標表述不一致。如河南太極匯生科技產業園發展有限公司太極文化健康產業園建設項目（一期）1#樓項目，《施工圖設計文件綜合審查合格書》對工程規模的表述與施工圖不符。
（四）設計說明與工程實際不符。部分項目設計說明脫離工程實際，如：中原小微企業園（一期）2#樓，“本項目沒有地下室，很多說明和節點做法沒有用”。
（五）對非強制性條文執行力度不足。此次檢查共發現違反一般性條文217條，其中違反應執行的非強制性消防技術標準28條，根據《住房和城鄉建設部關于印發<建設工程消防設計審查驗收工作細則>和<建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查文書式樣>的通知》(建科規〔2020〕5號）第十三條精神，消防設計文件中有不符合國家工程建設消防技術標準中帶有“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”要求的非強制性條文規定的，不應判定為消防設計技術審查合格。
（六）線上審圖項目申報信息審核不嚴。線上審圖項目在鄭州市數字化聯合審查系統上申報時信息填寫不完善，如：宏福花園二期項目，項目申報時未填報人防工程設計單位信息。
三、下一步工作要求
（一）對照問題，積極整改。各建設單位應組織勘察設計單位、施工圖審查機構，對照檢查中發現的問題，積極整改，盡快確定整改方案和措施；各開發區、區縣（市）建設局應加強監督，督促整改到位。各建設單位應于2022年2月11日前，將整改報告報送至鄭州市城鄉建設局1602房間，整改報告應對照公布的問題，列明整改措施，并由建設單位、勘察單位、設計單位、施工圖審查機構共同蓋章確認（未發現勘察問題的，勘察單位可不蓋章），對線下審圖的項目，應同步報送簽章（字）完整的設計變更或設計圖紙，對線上審圖的項目，應在鄭州市數字化聯合審查系統履行變更流程。
（二）提高認識，舉一反三。各勘察設計單位，要切實提高勘察設計質量的主體責任意識，不斷加強內部管理，落實內部“一校兩審”制度，加強勘察設計文件編制深度的把關，嚴格落實批準的規劃設計條件，杜絕出現方案設計、施工圖設計“兩張皮”的情況，提高設計說明編制的準確性，不斷提高勘察設計質量；各施工圖審查機構應深刻反思此次檢查中發現的問題，舉一反三，總結經驗，進一步加強對數字化審圖項目申報信息的審核，嚴格落實《住房和城鄉建設部關于修改<房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法>的決定》（住建部令第46號）和“聯合審圖”工作要求，進一步加強對“建設、規劃、消防、人防等主管部門對本工程的審批文件是否得到落實”的審查，把審查質量責任落實到位，規范審查行為，杜絕類似問題再度發生。
（三）加強培訓，提高水平。各勘察設計單位、各施工圖審查機構要加強對勘察、設計、審查人員的業務培訓，切實提高對現行規范標準的理解，并嚴格落實，引導勘察、設計、審查人員轉變“唯強條”觀念，切實加深對“聯合審圖”新要求的理解和執行力度，對國家工程建設消防技術標準中帶有“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”要求的非強制性條文加強把關。
附件：2021年度勘察設計市場和質量“雙隨機、一公開”檢查發現問題匯總表
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2022年1月27日
